先说结论:只卖框架眼镜、太阳镜,不属于医疗器械,有营业执照即可;但只要销售隐形眼镜(含彩色平光“美瞳”、角膜塑形镜)或标注“国械注准”的隐形眼镜护理液,就属于经营第三类医疗器械,必须先取得《医疗器械经营许可证》,不能“先进货卖着看”。无证经营或销售未注册产品,依据《医疗器械监督管理条例》可被没收货物和违法所得并处罚款,已有眼镜店因货架上查出几十盒护理液被立案处罚。
办理前先分清三件事。一是产品属性:隐形眼镜对应分类编码“16眼科器械—06眼科矫治和防护器具—01接触镜”,护理产品对应“02接触镜护理产品”,经营范围申报时两类编码要覆盖到,否则即使拿证,卖护理液仍属超范围。二是护理液并非全是医疗器械:市场上还有按消毒产品管理的卫生许可产品,进货时看清注册证编号或消毒产品文号,按什么管理就按什么渠道索证。三是销售方式:线下门店零售向洛阳市级负责药品监督管理的部门申请许可;若同时开网店、上外卖或短视频平台,还要依法办理医疗器械网络销售备案,页面公示证照信息。
申报条件要落到人和场地上。人员方面,需配备与经营规模相适应的质量管理人员,质量负责人应具有医学、药学、护理学、生物医学工程等相关专业学历或职称,并能真正履职,验收、售后服务岗位也要有人负责。场地方面,要有与经营范围相适应的经营场所和贮存条件,接触镜属常温贮存产品,一般不需要冷库,但库房或贮存区应分区管理、避光防潮、配备温湿度监测;门店平面图、地理位置图、产权证明或租赁协议要与实际一致。制度方面,需建立覆盖采购、验收、贮存、销售、售后服务的质量管理制度,三类经营企业还必须配备保证产品可追溯的计算机信息管理系统。
准备顺序上建议:第一步,在国家药监局官网核对拟经营产品的注册证和分类编码,把供货方资质、注册证、检验报告、授权链条提前收齐;第二步,确定经营范围时把“16-06-01接触镜”和“16-06-02接触镜护理产品”一并申报,避免后期增项;第三步,先搭好计算机系统并录入首营企业、首营品种资料,让进货查验、销售记录能真实跑通,再提交申请。目前洛阳药品医疗器械经营许可推行“先证后查”、网上申报,但发证不等于免检,领证后现场核查仍会核对人员在岗、场地布局、台账追溯和制度执行,核查发现问题需整改,因此体系文件要在经营前就实际运行起来。
常见误区提醒:营业执照经营范围写上“医疗器械销售”不代表已取得许可;认为“美瞳是化妆品”是错误的,彩色平光接触镜同样按三类器械管理;许可证有效期5年,到期前要按规定申请延续,门店搬迁、质量负责人变更、经营范围增减也要及时办变更。各地在场所面积、人员专业等具体口径上可能细化,提交前建议以洛阳市市场监督管理部门当期办事指南和现场要求为准,必要时先做申报前辅导再正式提交。
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